Музей

Администрация района

 

 

Положение о бюджетном устройстве

 

Утверждено

Решением Собрания представителей

муниципального района Камышлинский

Самарской области

от 31.01.2008 г. № 2




ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КАМЫШЛИНСКИЙ


Раздел 1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.


Статья 1. Взаимоотношения, регулируемые настоящим Положением.

1. Настоящее Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе Камышлинский (далее – Положение) определяет взаимоотношения между муниципальным районом Камышлинский и сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района Камышлинский по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса, регулирует деятельность органов местного самоуправления муниципального района Камышлинский и иных участников бюджетного процесса по рассмотрению проекта бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением (далее – бюджетные правоотношения).

2. Бюджетные правоотношения в муниципальном районе Камышлинский осуществляются в соответствии с Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Законом Самарской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области», Уставом муниципального района Камышлинский, настоящим Положением, а также действующим законодательством РФ.


Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

1. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

Бюджет муниципального района Камышлинский (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на очередной финансовый год и плановый период, предназначенный для финансового обеспечения задач и функций муниципального района Камышлинский;

Расходные обязательства муниципального района Камышлинский – обусловленные законом, муниципальными правовыми актами, договором или соглашением обязанности муниципального района Камышлинский или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства местного бюджета;

Реестр расходных обязательств муниципального района Камышлинский- используемый при составлении проекта местного бюджета свод (перечень) муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и иных муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;

Действующие обязательства муниципального района Камышлинский - расходные обязательства муниципального района Камышлинский, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов органами местного самоуправления муниципального района Камышлинский, включенные в реестр расходных обязательств муниципального района Камышлинский и подлежащие и исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета;

Бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период;

Принимаемые обязательства муниципального района Камышлинский– обязательства, в отношении которых на этапе составления местного бюджета в установленном прядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия муниципальных правовых актов;

Бюджет принимаемых обязательств – объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период;

Муниципальная целевая программа – утвержденный Собранием представителей муниципального района Камышлинский комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального района Камышлинский;

Администратор доходов местного бюджета – орган местного самоуправления муниципального района Камышлинский, Администрация муниципального района Камышлинский, бюджетное учреждение, осуществляющее в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами местного бюджета;

Главный администратор доходов местного бюджета - определенный решением о бюджете, орган местного самоуправления муниципального района Камышлинский, Администрация муниципального района Камышлинский, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;

Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета – орган местного самоуправления муниципального района Камышлинский, Администрация муниципального района Камышлинский, иная организация, имеющие право в соответствии с федеральными законами осуществлять операции с источниками финансирования дефицита местного бюджета;

Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета – определенный решением о бюджете, орган местного самоуправления муниципального района Камышлинский, Администрация муниципального района Камышлинский, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета – орган местного самоуправления муниципального района Камышлинский, орган Администрации муниципального района Камышлинский, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющее право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

Распорядитель бюджетных средств местного бюджета - орган местного самоуправления муниципального района Камышлинский, орган Администрации муниципального района Камышлинский, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

Получатель бюджетных средств местного бюджета - орган местного самоуправления муниципального района Камышлинский, орган Администрации муниципального района Камышлинский, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств местного бюджета;

Консолидированный бюджет муниципального района Камышлинский – свод бюджетов муниципального района Камышлинский и бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района Камышлинский без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

иные понятия и термины, применяемые Бюджетным кодексом РФ.


Статья 3. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский.


1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального района Камышлинский c бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.

2. Собрание представителей муниципального района Камышлинский в части классификации доходов вправе:

- закреплять источники доходов бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на иные органы.

При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Собрание представителей муниципального района Камышлинский в части классификации расходов:

- утверждает решением о бюджете муниципального района Камышлинский на соответствующий год и плановый период перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального района Камышлинский;

- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации»;

- утверждает решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год и плановый период расходы бюджета муниципального района Камышлинский по главным распорядителям средств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.

4. Собрание представителей муниципального района Камышлинский в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.


Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном районе Камышлинский


Бюджетный процесс в муниципальном районе Камышлинский включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период;

- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период;

- исполнение бюджета муниципального района Камышлинский за соответствующий период;

- осуществление муниципального финансового контроля;

- подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района Камышлинский за соответствующий период.


Статья 5. Участники бюджетного процесса


Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе Камышлинский являются:

  • Собрание представителей муниципального района Камышлинский;

  • Глава муниципального района Камышлинский;

  • Администрация муниципального района Камышлинский;

  • Финансовый отдел Администрации муниципального района Камышлинский;

  • Главные распорядители (распорядители ) бюджетных средств;

  • Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

  • Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

  • Получатели бюджетных средств.



Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса


1. Собрание представителей муниципального района Камышлинский:

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период и отчетов о его исполнении;

- проводит экспертизу проекта бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района Камышлинский, регулирующих бюджетные правоотношения;

- рассматривает и утверждает бюджет муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района Камышлинский;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- проводит экспертизу муниципальных целевых программ;

- принимает программы социально-экономического развития муниципального района Камышлинский;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального района Камышлинский доходов от его использования;

      • осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления

и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности;

- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

- устанавливает единые для всех сельских поселений, входящих в состав муниципального района Камышлинский (далее – поселения) нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Самарской области в бюджет муниципального района Камышлинский путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период);

- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета муниципального района Камышлинский районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о местном бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Собрание представителей муниципального района Камышлинский имеет право на:

- получение от органов администрации муниципального района Камышлинский сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального района Камышлинский;

- получение от Финансового отдела администрации муниципального района Камышлинский оперативной информации об исполнении бюджета муниципального района Камышлинский;

- проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;

- подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального района Камышлинский;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

2. Глава муниципального района Камышлинский:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального района Камышлинский;

- направляет бюджетное послание Собранию представителей муниципального района Камышлинский;

- вносит на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Камышлинский проект бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении местного бюджета;

- вносит в Собрание представителей муниципального района Камышлинский предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального района Камышлинский, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального района Камышлинский;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Администрация муниципального района Камышлинский:

- организует составление программы социально-экономического развития муниципального района Камышлинский, перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

-устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленным Собранием представителей муниципального района Камышлинский;

- в качестве администратора источников финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального района Камышлинский муниципальные гарантии;

- представляет сторону муниципального района Камышлинский в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального района Камышлинский на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый отдел Администрации муниципального района Камышлинский:

- составляет проект бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Собрание представителей муниципального района Камышлинский;

- организует исполнение и исполняет бюджет муниципального района Камышлинский;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период и исполнения бюджета муниципального района Камышлинский;

- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального района Камышлинский за соответствующий период, в том числе составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Минфином РФ;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Администрацией муниципального района Камышлинский;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального района Камышлинский;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет муниципального района Камышлинский) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Собрания представителей муниципального района Камышлинский) на очередной финансовый год и плановый период;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении местного бюджета;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района Камышлинский;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Главный администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта местного бюджета;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов местного бюджета формирует и представляет главному администратору доходов местного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов местного бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия администраторов доходов местного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

9. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита местного бюджета;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.


10. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в местный бюджет источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета;

- обеспечивает поступления в местный бюджет и выплаты из бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицита местного бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- исполняет иные полномочия, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.


Статья 7. Доходы бюджета муниципального района Камышлинский


Доходы бюджета муниципального района Камышлинский формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством Самарской области, муниципальными правовыми актами Собрания представителей муниципального района Камышлинский о налогах и сборах.


Статья 8. Расходы бюджета муниципального района Камышлинский.


1.Расходные обязательства муниципального района Камышлинский возникают в результате :

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления муниципального района Камышлинский, а также заключения муниципальным районом Камышлинский (от его имени) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления муниципального района Камышлинский переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени муниципального района Камышлинский договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Самарской области.

3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).


Статья 9. Резервный фонд


В расходной части бюджета муниципального района Камышлинский создается резервный фонд Администрации муниципального района Камышлинский в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о местном бюджете на соответствующий период общего объема расходов местного бюджета.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Администрацией муниципального района Камышлинский.

Администрация муниципального района Камышлинский ежеквартально информирует Собрание представителей муниципального района Камышлинский о расходовании средств резервного фонда.


Статья 10. Целевой бюджетный фонд


В составе бюджета муниципального района Камышлинский за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений может быть образован целевой бюджетный фонд, используемый по отдельной смете.

Порядок расходования средств целевого бюджетного фонда утверждается Собранием представителей муниципального района Камышлинский.

Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.


Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг


1. Муниципальный долг – обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными федеральным законом, принятые на себя муниципальным районом Камышлинский.

Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства муниципального района Камышлинский могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным от кредитных организаций;

4) гарантиям (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального района Камышлинский не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным районом Камышлинский;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального района Камышлинский.

4. Долговые обязательства муниципального района Камышлинский могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

5. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Собрания представителей муниципального района Камышлинский.

6. Администрация по истечении сроков, указанных в пункте 5 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

7. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита местного бюджета.

8. Действие пунктов 5-7 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

9. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

10. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией муниципального района Камышлинский в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

11. Долговые обязательства муниципального района Камышлинский полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального района Камышлинский имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств местного бюджета.

12. Муниципальные заимствования – муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями федеральных законов в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района Камышлинский в соответствии с федеральным законом и Уставом муниципального района Камышлинский принадлежит Администрации муниципального района Камышлинский.

13. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

14. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальный район Камышлинский(гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

15. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

- надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

- возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

16. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципального района Камышлинский на основании решения Собрания представителей муниципального района Камышлинский о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решений Администрации муниципального района Камышлинский, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условиях, предусмотренных федеральными законами.

17. Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Собранием представителей муниципального района Камышлинский.

Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет Администрация муниципального района Камышлинский.

Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается администрацией муниципального района Камышлинский.

18. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- дефицит бюджета муниципального района Камышлинский, утвержденный в решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района Камышлинский без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; если в отношении муниципального района Камышлинский осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ, то дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района Камышлинский без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; в случае утверждения муниципальным правовым актом Собрания представителей муниципального района Камышлинский о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района Камышлинский, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;

- предельный объем муниципального долга, не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета муниципального района Камышлинский без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; если в отношении муниципального района Камышлинский осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ, то предельный объем муниципального долга, не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района Камышлинский без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о местном бюджете, по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального района Камышлинский, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ.

Решением о бюджете на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного настоящей статьей.

19. Если при исполнении местного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в настоящей статье, орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

20. Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств бюджета муниципального района Камышлинский по выданным муниципальным гарантиям;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается Администрацией муниципального района Камышлинский.



Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального района Камышлинский


Статья 12. Основы составления проекта бюджета муниципального района Камышлинский


1. Составление проекта бюджета муниципального района Камышлинский – исключительная прерогатива Администрации муниципального района Камышлинский.

Непосредственное составление бюджета осуществляет Финансовый отдел Администрации муниципального района Камышлинский.

2. Составлению проекта бюджета муниципального района Камышлинский должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития муниципального района Камышлинский;

- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период;

- реестра расходных обязательств муниципального района Камышлинский.

3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Самарской области о налогах и сборах, муниципальных правовых актах Собрания представителей муниципального района Камышлинский о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет муниципального района Камышлинский;

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.


Статья 13. Прогноз социально-экономического развития муниципального района Камышлинский


1. Прогноз социально-экономического развития муниципального района Камышлинский разрабатывается отделом экономического развития и инвестиции администрации муниципального района Камышлинский на основе данных социально-экономического развития муниципального района Камышлинский за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального района Камышлинский до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.

Прогноз социально-экономического развития муниципального района Камышлинский одобряется Главой муниципального района Камышлинский одновременно с приятием решения о внесении проекта бюджета в Собрание представителей муниципального района Камышлинский не позднее 01 ноября.

Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального района Камышлинский в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района Камышлинский влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального района Камышлинский включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального района Камышлинский приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.


Статья 14. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального района Камышлинский


Основные направления бюджетной политики муниципального района Камышлинский должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета муниципального района Камышлинский в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования местного бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и плановом периоде с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального района Камышлинский.

Основные направления налоговой политики муниципального района Камышлинский должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета муниципального района Камышлинский, обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального района Камышлинский, оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления долговой политики муниципального района Камышлинский должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга за соответствующий период.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются Финансовым отделом администрации муниципального района Камышлинский и утверждаются Главой муниципального района Камышлинский.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.


Статья 15. План развития муниципального сектора экономики


1. План развития муниципального сектора экономики включает:

- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

- иные составляющие, определенные решением Администрации муниципального района Камышлинский.

2. План развития муниципального сектора экономики составляется отделом экономического развития и инвестиции администрации муниципального района Камышлинский.


Статья 16. Реестр расходных обязательств муниципального района Камышлинский


1. Реестр расходных обязательств муниципального района Камышлинский ведется Финансовым отделом администрации муниципального района Камышлинский и представляется в Правительство Самарской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Самарской области.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств муниципального района Камышлинский являются:

- полнота отражения расходных обязательств муниципального района Камышлинский и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств муниципального района Камышлинский и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах муниципального района Камышлинский, содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств муниципального района Камышлинский;

- достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального района Камышлинский, содержащихся в реестре.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района Камышлинский устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района Камышлинский.

4. Данные реестра расходных обязательств муниципального района Камышлинский используются при разработке проекта бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период.

Реестр расходных обязательств муниципального района Камышлинский представляется Финансовым отделом администрации муниципального района Камышлинский в Министерство управления финансами Самарской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Самарской области.


Статья 17. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг


Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются Администрацией муниципального района Камышлинский в виде нормативов расходов бюджета муниципального района Камышлинский на решение вопросов местного значения.

Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств муниципального района Камышлинский и планировании расходов бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период.


Статья 18. Муниципальные целевые программы


1. Муниципальные целевые программы разрабатываются Администрацией муниципального района Камышлинский в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Собрания представителей муниципального района Камышлинский.

2. Муниципальная целевая программа должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.

3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Собранием представителей муниципального района Камышлинский.

4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается Администрацией муниципального района Камышлинский в рамках распределения местного бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта местного бюджета.


Статья 19. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального района Камышлинский


1. Составление проекта бюджета муниципального района Камышлинский начинается 1 августа.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период принимается Главой муниципального района Камышлинский до 1 августа текущего года в форме распоряжения, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание представителей муниципального района Камышлинский одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период.

3. Проект бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период, в форме проекта решения Собрания представителей муниципального района Камышлинский, учитывающего установленные к составу показателей бюджета требований, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 октября представляются Главе муниципального района Камышлинский.

Проект решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период выносится Главой муниципального района Камышлинский для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке установленном Уставом муниципального района Камышлинский.

Заключение о результатах публичных слушаний, подлежит официальному опубликованию.

4. Основные характеристики бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципального района Камышлинский в очередном финансовом году разрабатываются Финансовым отделом администрации муниципального района Камышлинский с учетом:

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального района Камышлинский, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета муниципального района Камышлинский;

- иных документов и материалов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и плановом периоде могут рассматриваться согласительной комиссией.

7. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета.

8. В проекте решения о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами муниципального района Камышлинский и бюджетами сельских поселений, входящих в состав муниципального района Камышлинский в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. В проекте решения о бюджете устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета;

- источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели местного бюджета, установленные соответственно федеральными законами, законом Самарской области, муниципальным правовым актом Собрания представителей муниципального района Камышлинский.

10. В случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания представителей муниципального района Камышлинский.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.

11. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период органы Администрации:

- разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценивают ожидаемое исполнение бюджета муниципального района Камышлинский за текущий финансовый год;

- разрабатывают проекты решений Собрания представителей муниципального района Камышлинский о внесении изменений в решения Собрания представителей муниципального района Камышлинский о налогах и сборах;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Собрания представителей муниципального района Камышлинский, относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального района Камышлинский;

подготавливают прогноз консолидированного бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период.



Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете



Статья 20. Внесение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей муниципального района Камышлинский

Глава муниципального района Камышлинский вносит проект решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Собрание представителей муниципального района Камышлинский не позднее 01 ноября текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период должно предшествовать внесение в Собрание представителей муниципального района Камышлинский проектов решений об изменении решений Собрания представителей муниципального района Камышлинский о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и на плановый период в Собрание представителей муниципального района Камышлинский представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района Камышлинский;

- прогноз социально-экономического развития муниципального района Камышлинский;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные Собранием представителей муниципального района Камышлинский проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым отделом администрации муниципального района Камышлинский в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы.


Статья 21. Рассмотрение проекта решения о бюджете Собранием представителей муниципального района Камышлинский


1. В течение двух рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей муниципального района Камышлинский Председатель Собрания представителей муниципального района Камышлинский направляет его в Комитет по бюджету, финансам и налогам Собрания представителей муниципального района Камышлинский для проведения экспертизы.

2. Комитет по бюджету, финансам и налогам Собрания представителей муниципального района Камышлинский в течение 10 дней со дня получения проекта решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период готовит Заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Заключение Комитета по бюджету, финансам и налогам учитывается при подготовке депутатами Собрания представителей муниципального района Камышлинский поправок к проекту решения о бюджете муниципального района Камышлинский.

3. Доработанный проект решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами, в том числе с Заключением Комитета по бюджету, финансам и налогам Собрания представителей муниципального района Камышлинский направляется на рассмотрение депутатам Собрания представителей муниципального района Камышлинский.

4. Собрание представителей муниципального района Камышлинский рассматривает проект решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

5. Проект решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период включается Собранием представителей муниципального района Камышлинский в календарь вопросов во внеочередном порядке.

6. Собрание представителей муниципального района Камышлинский рассматривает проект решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения в Собрание представителей муниципального района Камышлинский.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального района Камышлинский, в том числе: основных направлений бюджетной и налоговой политики, а также следующие характеристики бюджета:

1) доходы бюджета муниципального района Камышлинский в разрезе классификации доходов бюджетов РФ на очередной финансовый год и плановый период;

2) величина дефицита бюджета муниципального района Камышлинский и источники его финансирования на очередной финансовый год и плановый период;

3) общий объем расходов областного бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период.

7. В целях подготовки проекта решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период к его принятию Собранием представителей муниципального района Камышлинский во втором чтении Собрание представителей муниципального района Камышлинский может принять решение о передаче проекта решения о бюджете муниципального района Камышлинский в Согласительную комиссию.

Поправки к проекту решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период, принятому в первом чтении, рассматриваются Комитетом по бюджету, финансам и налогам Собрания представителей муниципального района Камышлинский или Согласительной комиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно от субъектов правотворческой инициативы.

По окончании работы Комитета по бюджету, финансам и налогам Собрания представителей муниципального района Камышлинский или Согласительной комиссии готовится окончательный вариант проекта решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период, который вносится на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Камышлинский вместе с Заключением Комитета по бюджету, финансам и налогам Собрания представителей муниципального района Камышлинский по проекту решения о бюджете или с итоговым протоколом работы Согласительной комиссии для принятия во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального района Камышлинский.

Собрание представителей муниципального района Камышлинский рассматривает проект решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 20 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

Собрание представителей муниципального района Камышлинский при рассмотрении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждает проект в целом.

8. Принятое Собранием представителей муниципального района Камышлинский решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в срок до 25 декабря направляется Главе муниципального района Камышлинский для подписания и обнародования.


Статья 22. Согласительная комиссия по бюджету муниципального района Камышлинский


1. Согласительная комиссия по бюджету муниципального района Камышлинский (далее – Согласительная комиссия) создается Собранием представителей муниципального района Камышлинский в целях повышения эффективности работы исполнительных и законодательных органов местного самоуправления по решению вопросов бюджетно-финансового характера.

2. Согласительная комиссия состоит из равного количества представителей Администрации и Собрания представителей муниципального района Камышлинский.

Персональный состав представителей от Собрания представителей муниципального района Камышлинский в Согласительной комиссии утверждается Постановлением Собрания представителей муниципального района Камышлинский.

Персональный состав представителей от Администрации муниципального района Камышлинский в Согласительной комиссии утверждается Постановлением Главы муниципального района Камышлинский.

3. К вопросам, которые могут быть вынесены на рассмотрение Согласительной комиссии, относятся :

- доработка проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном настоящим Положением;

- доработка проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Заседания Согласительной комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от числа представителей каждой стороны.

5. Решение Согласительной комиссии принимается путем голосования членов Согласительной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Согласительной комиссии.

6. Каждое заседание Согласительной комиссии оформляется протоколом.

7. Порядок работы Согласительной комиссии определяется Регламентом, который принимается Согласительной комиссией.



Статья 23. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.


1. Решение о бюджете муниципального района Камышлинский должно быть рассмотрено, утверждено Собранием представителей муниципального района Камышлинский, подписано и обнародовано Главой муниципального района Камышлинский до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления муниципального района Камышлинский обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период.

2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Финансовый отдел Администрации муниципального района Камышлинский вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов местного бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом Финансовый отдел Администрации муниципального района Камышлинский не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

-осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, Глава муниципального района Камышлинский в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Собрание представителей муниципального района Камышлинский проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района Камышлинский, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.


Статья 24. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района Камышлинский на текущий финансовый год и плановый период.


1. Проект решения Собрания представителей муниципального района Камышлинский о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района Камышлинский на текущий финансовый год и плановый период вправе вносить в Собрание представителей муниципального района Камышлинский Глава муниципального района Камышлинский с представлением обоснований, требующих внесения предлагаемых им изменений, и субъекты правотворческой инициативы при условии наличия заключения Главы муниципального района Камышлинский по рассматриваемому проекту.

2. Собрание представителей муниципального района Камышлинский рассматривает проект решения Собрания представителей муниципального района Камышлинский о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района Камышлинский на текущий финансовый год и плановый период в одном чтении.



Раздел IV. Исполнение бюджета муниципального района Камышлинский


Статья 25. Казначейское исполнение бюджета


1. В муниципальном районе Камышлинский устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский организует и осуществляет исполнение бюджета муниципального района Камышлинский, управление счетами бюджета муниципального района Камышлинский и бюджетными средствами.

Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

2. Бюджет муниципального района Камышлинский исполняется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым отделом администрации муниципального района Камышлинский.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового отдела администрации муниципального района Камышлинский.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель Финансового отдела утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя Финансового отдела администрации муниципального района Камышлинский без внесения изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период:

- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о местном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района Камышлинский за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о местном бюджете муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с федеральным законом;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов местного бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита местного бюджета.

7. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

8. Финансовый отдел устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым отделом или уполномоченным органом местной администрации.


Статья 26. Исполнение бюджета муниципального района Камышлинский по доходам


Исполнение бюджета муниципального района Камышлинский по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в местный бюджет, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным федеральным законом, решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями федерального закона и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов местного бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.


Статья 27. Исполнение бюджета муниципального района Камышлинский по расходам


1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом администрации муниципального района Камышлинский, с соблюдением требований федерального закона.

2. Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым отделом администрации муниципального района Камышлинский в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

7. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета муниципального района Камышлинский на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового отдела администрации муниципального района Камышлинский в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета.

Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Собрание представителей муниципального района Камышлинский.

8. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов местного бюджета и платежей.

9. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по форме, установленной Финансовым отделом администрации муниципального района Камышлинский. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский.


Статья 28. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете


1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, могут направляться Финансовым отделом администрации муниципального района Камышлинский без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района Камышлинский на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального района Камышлинский в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном федеральным законом.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.


Статья 29. Блокировка расходов бюджета

1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению Руководителя Финансового отдела администрации муниципального района Камышлинский на любом этапе исполнения бюджета в случаях :

сокращения лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказа в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными

- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.

2. Руководитель Финансового отдела администрации муниципального района Камышлинский отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последних условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 30. Завершение бюджетного года


1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход местного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.


Статья 31. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального района Камышлинский.


1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального района Камышлинский производится в соответствии с федеральными законами на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте РФ, а также в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

2. Для исполнения судебных актов по искам к муниципальному району Камышлинский о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления муниципального района Камышлинский или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляются для исполнения в Администрацию муниципального района Камышлинский.

Главный распорядитель средств бюджета муниципального района Камышлинский, представлявший в суде интересы муниципального района Камышлинский, обязан направить в Администрацию муниципального района Камышлинский информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к муниципальному району Камышлинский и удовлетворяемых за счет муниципальной казны, главный распорядитель средств бюджета муниципального района Камышлинский, представлявший в суде интересы муниципального района Камышлинский, может иметь основания для обжалования судебного акта.

При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель средств бюджета муниципального района Камышлинский обязан предоставить в Администрацию муниципального района Камышлинский информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

3. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетных учреждений – должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств местного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган.


Статья 32. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета муниципального района Камышлинский


1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями федерального закона.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального района Камышлинский, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального района Камышлинский на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам местного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

6. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский в установленные ими сроки.

7. Бюджетная отчетность муниципального района Камышлинский составляется Финансовым отделом администрации муниципального района Камышлинский на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

8. Бюджетная отчетность муниципального района Камышлинский является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

9. Бюджетная отчетность муниципального района Камышлинский представляется Финансовыми отделом в Администрацию муниципального района Камышлинский.

10. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией муниципального района Камышлинский и направляется в Собрание представителей муниципального района Камышлинский.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается Собранием представителей муниципального района Камышлинский.

11. Сельские поселения, входящие в состав муниципального района Камышлинский, представляют бюджетную отчетность в Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский.

Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района Камышлинский в Министерство управления финансами Самарской области.

12. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района Камышлинский, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района Камышлинский подлежат официальному опубликованию.




Статья 33. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета


1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании представителей муниципального района Камышлинский подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Комитетом по бюджету, финансам и налогам Собрания представителей муниципального района Камышлинский с соблюдением требований действующего законодательства.

3. Администрация муниципального района Камышлинский представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 (один) месяц.

4. Комитет по бюджету, финансам и налогам Собрания представителей муниципального района Камышлинский готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Комитетом по бюджету, финансам и налогам Собрания представителей муниципального района Камышлинский в Собрание представителей муниципального района Камышлинский с одновременным направлением в Администрацию муниципального района Камышлинский.

Статья 34. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Камышлинский Собранием представителей муниципального района Камышлинский


1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание представителей муниципального района Камышлинский не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района Камышлинский, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. В течение суток со дня внесения годового отчета об исполнении бюджета в Собрание представителей муниципального района Камышлинский Председатель Собрания представителей муниципального района Камышлинский данный отчет направляет для проверки в Комитет по бюджету, финансам и налогам Собрания представителей муниципального района Камышлинский.

4. Комитет по бюджету, финансам и налогам Собрания представителей муниципального района Камышлинский в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.

5. Собрание представителей муниципального района Камышлинский рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района Камышлинский в течение одного месяца после получения заключения Комитета по бюджету, финансам и налогам Собрания представителей муниципального района Камышлинский.

6. Собрание представителей муниципального района Камышлинский при рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица Администрации муниципального района Камышлинский об исполнении бюджета муниципального района Камышлинский, а также доклад председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам Собрания представителей муниципального района Камышлинский.

7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Собрание представителей муниципального района Камышлинский принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Собранием представителей муниципального района Камышлинский решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

8. Решением об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам местного бюджета;

- расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

- расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита местного бюджета;

- источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита местного бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита местного бюджета.

Решением об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные федеральными законами, законами Самарской области, муниципальными правовыми актами Собрания представителей муниципального района Камышлинский для решения об исполнении местного бюджета.


Раздел V. Муниципальный финансовый контроль


Статья 35. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль и формы финансового контроля, осуществляемые ими


1. Собрание представителей муниципального района Камышлинский осуществляет следующие формы финансового контроля :

- предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Собрания представителей муниципального района Камышлинский;

- последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Контроль Собрания представителей муниципального района Камышлинский предусматривает право рассмотрения Собранием представителей муниципального района Камышлинский на :

- получение от Администрации муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

- получение от органов, исполняющих местный бюджет, оперативной информации об исполнении местного бюджета;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

- создание собственных контрольных органов;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Администрация муниципального района Камышлинский обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Собранием представителей муниципального района Камышлинский в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

4. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией муниципального района Камышлинский осуществляет Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский, главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета.

5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств муниципальных унитарных предприятий.

6. Главные администраторы доходов местного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов местного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

7. Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита местного бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.

8. Собрание представителей муниципального района Камышлинский и Финансовый отдел администрации муниципального района Камышлинский осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.


Статья 36. Ответственность за бюджетные правонарушения


1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного федеральными законами порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета признается нарушением бюджетного законодательства РФ, которое влечет применение мер принуждения в установленном законом порядке.


31 января 2008 г.
Дата изменения: 14 мая 2008 г.